На защите Ваших интересов!

Порядок и условия размещения учреждением общего среднего образования рекламы в средствах массовой информации

Журнал Директор школы, гимназии, лицея (No.9 сентябрь 2013)

Что собой представляет реклама, размещаемая в СМИ? Каким требованиям должна отвечать реклама учреждения общего среднего образования, размещаемая в СМИ? Как школе (гимназии, лицею) разместить свою рекламу в печатных изданиях, на радио и телевидении, в Интернете? Чем отличаются от рекламы объявления учреждений общего среднего образования о поиске работников для занятия вакансий, и каков порядок их размещения?

Что собой представляет реклама, размещаемая в СМИ?

Для того чтобы понять, что является рекламой, размещаемой в СМИ, необходимо определить, что включает в себе понятие «средство массовой информации».

В соответствии с законодательством, средством массовой информации является форма периодического распространения массовой информации с использованием печати, телевизионного вещания и радиовещания, глобальной компьютерной сети Интернет.

Таким образом, учреждения общего среднего образования могут размещать рекламу:

  • в периодических печатных изданиях (газетах, журналах и т.д.);
  • на телевидении;
  • на радио;
  • в Интернете.

Каким требованиям должна отвечать реклама учреждения общего среднего образования, размещаемая в СМИ?

Общие требования, предъявляемые законодательством к рекламе, которые в том числе распространяются и на рекламу, размещаемую учреждениями общего среднего образования в СМИ , регулируются Законом Республики Беларусь от 10 мая 2007 г. «О рекламе» , а также постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 ноября 2007 г. № 1497 «О реализации Закона Республики Беларусь «О рекламе».

Кроме того реклама в СМИ в частности не должна:

  • поощрять, пропагандировать культ насилия и жестокости или побуждать к насилию, жестокости, опасным действиям, способным нанести вред здоровью граждан, имуществу государства, организаций или граждан либо угрожающим их безопасности, и иным действиям, нарушающим законодательство;
  • содержать обещание или гарантию будущей эффективности (доходности) рекламируемого вида деятельности.

Не допускается размещение в средствах массовой информации ненадлежащей рекламы — недобросовестной и недостоверной.


Глоссарий

Недобросовестной является реклама, содержащая ложные и иные недостоверные сведения о товаре, виде деятельности рекламодателя, распространение которых может привести к нарушению или нарушает права и охраняемые законом интересы организации или гражданина.


Руководителям учреждений общего среднего образования следует обратить внимание на тот факт, что недостоверной является реклама, не соответствующая действительности в отношении:

  • прав на использование государственных символов (флага, герба, гимна), а также символов международных организаций;
  • результатов интеллектуальной деятельности, исследований или испытаний;
  • статистических данных, представленных в искаженном виде;
  • ссылок на какие-либо рекомендации либо на одобрение организаций или граждан;
  • наименования и места нахождения организации (в частности, школы (гимназии, лицея)), имени и места жительства гражданина (к примеру, руководителя учреждения общего среднего образования), иных сведений об этой организации или этом гражданине, за исключением сведений о виде деятельности рекламодателя;
  • сравнения прав либо положения организаций или граждан с правами либо положением других организаций или граждан;
  • проведения конкурсов, лотерей, игр, иных игровых, рекламных и иных мероприятий, пари.

Пример

Директор гимназии дал задание секретарю написать небольшое рекламное объявление о преимуществах его учреждения образования для размещения рекламы в СМИ с целью привлечения большего количества учащихся, поступающих в гимназию. Секретарь разработал рекламное объявление, которое начиналось таким образом: «Гимназия № 5432 г.Н. — лучшее учреждение общего среднего образования района!». Такая формулировка рекламного объявления не совсем корректна, т.к. непонятно, на основании чего сделаны выводы о том, что данная гимназия — лучшая в районе. Если Вы сравниваете свое учреждение общего среднего образования с другими, то у Вас должно быть подтверждение этому. В данном случае Вам придется найти подтверждения о том, что Ваша гимназия является лучшей во всех сферах (успеваемость учащихся, квалификация педагогов, самый высокий процент выпускников, поступающих в ВУЗы, лучшие места на олимпиадах и т.д.). Иначе такая Ваша информация будет являться недостоверной.

Кроме того, запрещается размещать в СМИ неэтичную рекламу, т.е. рекламу, которая:

  • содержит текстовую, зрительную и (или) звуковую информацию, нарушающую общепринятые нормы морали и нравственности, в том числе оскорбительные слова, сравнения, образы в отношении расы, национальности, внешнего вида, возрастной группы, пола, языка, профессии, социальной категории, религиозных, политических и иных убеждений граждан;
  • порочит объекты, являющиеся историко-культурными ценностями;
  • порочит государственные символы (флаг, герб, гимн), официальную денежную единицу Республики Беларусь или иного государства, международной организации, религиозные символы;
  • порочит какую-либо организацию или гражданина, какую-либо деятельность, профессию, товар;
  • дискредитирует организацию или гражданина, не пользующихся рекламируемым товаром;
  • содержит негативную оценку объекта рекламирования;
  • содержит сравнение рекламируемого товара с товаром другой организации или другого гражданина, рекламируемой организации с другой организацией, рекламируемых результатов интеллектуальной деятельности с другими результатами интеллектуальной деятельности, рекламируемых конкурсов, лотерей, игр, иных игровых, рекламных и иных мероприятий, пари с другими конкурсами, лотереями, играми, иными игровыми, рекламными и иными мероприятиями, пари;
  • вводит потребителей рекламы в заблуждение, в том числе посредством имитации (копирования) общей композиции, текста, изображения, музыки и (или) звуковых эффектов, используемых в рекламе иного рекламодателя;
  • содержит слова "подарок", "бесплатно", "0 (ноль) рублей" или иные слова, создающие впечатление об оказании услуги (выполнении работы) на безвозмездной основе, если оказание такой услуги (выполнение такой работы) предполагает ее оплату.

Цена вопроса

За нарушение рекламодателем законодательства о рекламе предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 20 до 50 базовых величин.


Как школе (гимназии, лицею) разместить свою рекламу в СМИ?

Для того чтобы учреждению общего среднего образования разместить рекламу в СМИ, необходимо в первую очередь:

  1. Выбрать средство массовой информации (печатное издание, телевидение, радио, Интернет), где будет размещаться реклама.
  2. Подготовить рекламный материал — проект текста рекламного объявления, а при необходимости его дизайн-проект.
  3. В зависимости от выбранного средства массовой информации поэтапно пройти нижеописанную процедуру размещения рекламы.

Размещаем рекламу в газете/журнале.

Для того чтобы информация о школе (гимназии, лицее) появилась в газете (журнале) необходимо:

  • обратиться в редакцию выбранного периодического издания с заявкой на размещение рекламы;
  • заключить договор на размещение рекламы, в котором необходимо согласовать размер рекламного объявления, размер занимаемой им площади на газетном (журнальном) листе, стоимость рекламы, место, где будет расположена реклама;
  • произвести оплату (при достижении договоренности оплата может производиться после опубликования рекламного материала);
  • предоставить в редакцию рекламный материал;
  • получить отчет после выполнения услуги — размещения рекламного материала в газете (журнале).

Размещаем рекламу на телевидении.

Телевидение является одним из самых дорогостоящих источников распространения рекламы, поэтому избрав данное средство массовой информации для размещения рекламы школы (гимназии, лицея) нужно учитывать затраты не только за непосредственное размещение рекламного материала, но и за подготовку рекламного ролика.

Поскольку процесс размещения рекламы на телевидении достаточно сложный и требует наличия не только определенных финансовых и временных ресурсов, но и специальных познаний, на сегодняшний день существует множество компаний, предлагающих услуги по созданию видеопродукции и размещению рекламы на телевидении. Данные организации готовы предоставить подробную и актуальную информацию о сроках, условиях и стоимости проката эфирного времени как на региональных, так и на национальных каналах.

Для размещения рекламы на телевидении необходимо:

  • определить рекламный бюджет (денежные средства, которые будут затрачены для размещения рекламы);
  • выбрать телевизионный канал;
  • определить тип размещаемой на телевидении рекламы (видеореклама, реклама бегущей строкой);
  • создать видеоролик для размещения и трансляции;
  • заключить договор на размещение рекламы;
  • произвести оплату услуг по размещению рекламы.

Договором на оказание услуг в виде размещения рекламы на телевидении может быть предусмотрена обязанность исполнителя, ответственного за размещение рекламы, периодически (раз в сутки, неделю и т.д.) предоставлять заказчику отчет о выполненной работе (дате, времени трансляции рекламного ролика и пр.), который может оформляться как в виде отдельного документа, исходящего от исполнителя, так и в виде акта сдачи-приемки выполненных работ, подписываемого обеими сторонами.

Размещаем рекламу на радио.

Алгоритм размещения рекламы на радио во многом схож с алгоритмом размещения рекламы на телевидении. Услуги по организации размещения радиорекламы предоставляют различные компании, которые в зависимости от аудитории слушателей помогут выбрать радиостанцию, наиболее подходящий вид радиорекламы (информационная, игровая, музыкальная и т.д.), подготовят рекламный материал для размещения в радиоэфире.

А далее все как и с телевизионной рекламой: нужно заключить договор оказания услуг по размещению рекламы на радиостанции, оплатить услуги, и получать отчеты о ротации ролика в радиоэфире.

Размещаем рекламу в Интернете.

Интернет-реклама обладает рядом преимуществ, из которых главные — относительно низкая стоимость и возможность корректировки рекламного материала в любое время без значительных затрат.

Наиболее популярные из существующих видов интернет-рекламы это:

  1. Медийная реклама — размещение рекламных материалов на сайтах, представляющих собой рекламную площадку (аналог рекламы в печатных СМИ).
  2. Контекстная реклама — размещение рекламных материалов на контекстных площадках.
  3. Поисковая реклама — размещение рекламных материалов рядом с результатами поиска на сайтах, либо на сайтах партнеров поисковых систем, предлагающих пользователю функцию поиска.

Определившись с видом интернет-рекламы, необходимо:

  • определить площадку, на которой будет располагаться реклама;
  • разработать содержание и внешний вид рекламного объявления (цвета, текст сообщения, размер в пикселях, формат баннера (если баннер), максимальный объем файла в килобайтах;
  • связаться с издателем, согласовать условия и сроки размещения рекламы;
  • оплатить услуги по размещению интернет-рекламы;
  • заключить договор на размещение рекламы;
  • разместить рекламу на выбранной интернет-площадке.

Чем отличаются от рекламы объявления учреждений общего среднего образования о поиске работников для занятия вакансий, и каков порядок их размещения?

От объявлений рекламного характера следует отличать объявления школ (гимназий, лицеев), публикуемых в СМИ, о поиске работников и специалистов для занятия вакансий.

Так, из определения рекламы, следует, что информация будет рекламой при наличии в совокупности следующих признаков:

  • есть объект рекламирования;
  • информация распространяется в любой форме с помощью любых средств;
  • информация предназначена для неопределенного круга лиц (отсутствует указание на некое конкретное лицо (лиц), для которого реклама создана и на восприятие которого направлена);
  • информация направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему, продвижение его на рынке.

Это важно!

Объявления о поиске работников рекламой не являются и требования законодательства о рекламе на них не распространяется.


Пример:

1. Объявление о поиске работников нерекламного характера:

«Государственному учреждению образования «Гимназия №___ г.М.» на постоянную работу требуется учитель английского языка. Требования: высшее образование по специальности, опыт работы — от 5 лет.

Контактные данные:__________________.

2. Объявление о поиске работников рекламного характера:

«Государственному учреждению образования «Гимназия №___ г.М.» на постоянную работу требуется учитель английского языка.

Требования: высшее образование по специальности, опыт работы — от 5 лет.

Гимназия №___ г.М. является одним из лучших учреждений общего среднего образования Республики Беларусь. Ежегодно учителя гимназии становятся лауреатам и победителями городских и республиканских конкурсов «Учитель года» и др.

Мы гарантируем работу в профессиональном и дружном коллективе, хорошие условия труда, достойную заработную плату.»



Порядок опубликования в СМИ объявления школ (гимназий, лицеев) о поиске работников и специалистов для занятия вакансий аналогичен порядку опубликования объявлений рекламного характера.


Законодательная база

  • Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях.
  • Закон Республики Беларусь от 17 июля 2008 г. «О средствах массовой информации» с последующими изменениями и дополнениями.
  • Закон Республики Беларусь от 10 мая 2007 г. «О рекламе» с последующими изменениями и дополнениями.
  • Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12 ноября 2007 г. № 1497 «О реализации Закона Республики Беларусь «О рекламе» с последующими изменениями и дополнениями.

Т.И. Цыпурко, юрист