На защите Ваших интересов!

Особенности заключения и исполнения договора на оказание платных услуг в сфере образования

Просмотров: 4419

Журнал Директор школы, гимназии, лицея (No.3 март 2014)

В чем заключается правовая природа договора на оказание платных услуг в сфере образования? Какие виды платных услуг в сфере образования могут оказываться учреждениями общего среднего образования? Какие условия договора оказания платных услуг в сфере общего среднего образования являются существенными? Каким образом формируется цена оказания образовательной услуги на платной основе? Какая ответственность предусмотрена законодательством за ненадлежащее качество оказания платных услуг в сфере образования? Каким образом можно изменить или расторгнуть договор на оказание платных услуг в сфере общего среднего образования?

В чем заключается правовая природа договора на оказание платных услуг в сфере образования?

В широком смысле услуги в сфере образования — это вид услуг, оказываемый в процессе осуществления образовательной деятельности учреждением образования, иной организацией, индивидуальным предпринимателем, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность.

Образовательная деятельность представляет собой деятельность по обучению и воспитанию, и осуществляется учреждением образования (организацией, реализующей образовательные программы послевузовского образования, иной организацией, которой в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, индивидуальным предпринимателем, которому в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность).

Получение платных услуг в сфере образования относится к основным правам обучающихся.

В свою очередь, оказание учреждением образования услуг в сфере образования на платной основе, осуществляется на основании договора о платных услугах в сфере образования.


Директору на заметку

Договор о платных услугах в сфере образования является возмездным двухсторонним, заключается в письменной форме между обучающимся в лице его законного представителя и учреждением общего среднего образования в лице директора школы (гимназии, лицея) либо иного лица, уполномоченного руководителем общего среднего образования на заключение договора.


По договору возмездного оказания услуг в сфере образования учреждение общего среднего образования, которое в договоре именуется «Исполнитель» обязуется по заданию обучающегося, который именуется «Заказчик» оказать образовательные услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

С точки зрения законодательства оказание учреждением общего среднего образования платных образовательных услуг регулируется:

  • Гражданским кодексом Республики Беларусь;
  • Кодексом Республики Беларусь об образовании;
  • Законом Республики Беларусь от 9 января 2002 г. «О защите прав потребителей» с последующими изменениями и дополнениями (далее — Закон о защите прав потребителей);
  • иными нормативными правовыми актами Республики Беларусь.

Какие виды платных услуг в сфере образования оказываются учреждениями общего среднего образования?

Выбор видов оказываемых на платной основе образовательных услуг осуществляется учреждением общего среднего образования.

В настоящее время учреждениями общего среднего образования чаще всего оказываются платные услуги по:

  • дополнительному (сверх установленных учебными планами часов) обучению по отдельным предметам, дисциплинам, курсам;
  • изучению (сверх установленных учебными планами) дополнительных предметов, дисциплин, курсов;
  • дополнительной подготовке (сверх учебного плана) детей к обучению в начальной школе;
  • проведению занятий в объединениях по интересам сверх учебных планов, реализуемых в учреждениях основного и дополнительного образования, и др.

Какие условия договора оказания платных услуг в сфере общего среднего образования являются существенными?

Существенными условиями договора о платных услугах в сфере образования являются:

  • предмет договора, т.е. то, по поводу чего возникают права и обязанности сторон договора. Предмет договора должен быть индивидуализирован и подробно прописан в договоре;
  • срок обучения (начальный и конечный срок оказания услуг);
  • стоимость обучения (сумма указывается в белорусских рублях цифрой и прописью);
  • порядок изменения стоимости обучения (кто и каким образом принимает решение об изменении стоимости, каким способом и в течение какого срока данное решение доводится до сведения Заказчика);
  • порядок расчетов за обучение (в какой срок и в каком размере Заказчик оплачивает услуги);
  • ответственность сторон (ответственность Исполнителя и Заказчика за ненадлежащее выполнение взятых на себя обязательств по договору, при этом стороны при заключении договора сами определяют размер ответственности каждой из сторон).

Существенными условиями договора могут являться и иные условия, относительно которых между сторонами достигнуто соглашение о признании их таковыми.


Это важно!

В случае если между сторонами в требуемой форме не достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, договор является незаключенным.


Каким образом формируется цена оказания образовательной услуги на платной основе?

В настоящее время в Республике Беларусь отсутствует государственное регулирование тарифов на платные услуги в сфере общего среднего образования.

Так, на сегодняшний день стоимость платных образовательных услуг в государственных учреждениях общего среднего образования формируется школой (гимназией, лицеем) самостоятельно, при этом отсутствие экономических расчетов не является правонарушением.

Ввиду отсутствия государственного регулирования цен платных услуг в сфере образования, оказываемых учреждениями общего среднего образования, возможность предоставления скидок на данные услуги для отдельных категорий граждан также оставлена на усмотрение школы (гимназии, лицея).


Директору на заметку

Обороты по реализации на территории Республики Беларусь платных услуг в сфере образования освобождаются от налога на добавленную стоимость.


Какая ответственность предусмотрена законодательством за ненадлежащее качество оказания платных услуг в сфере образования?

Закон о защите прав потребителей гарантирует потребителям платных услуг в сфере образования право на:

  • надлежащее качество платных услуг;
  • безопасность оказываемых услуг;
  • надлежащую информацию об исполнителе и оказываемых платных услугах;
  • соответствие условий договора об оказании платных образовательных услуг требованиям законодательства.

За нарушение прав потребителя исполнитель несет ответственность в соответствии с законодательством и (или) договором.

Убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению исполнителем в полном объеме сверх неустойки, установленной законодательством или договором.

Учреждение общего среднего образования освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств произошли вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, исключающим ответственность и предусмотренным законодательными актами.

Каким образом можно изменить или расторгнуть договор на оказание платных услуг в сфере общего среднего образования?

Изменение и расторжение договора оказания платных услуг в сфере образования возможно по соглашению сторон.

Заказчик в любое время вправе отказаться от договора оказания платных образовательных услуг при условии оплаты школе (гимназии, лицею) фактически понесенных расходов.

Учреждение общего среднего образования вправе отказаться от исполнения обязательств по договору лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.

Кроме того, по требованию учреждения общего среднего образования договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора Заказчиком, при этом существенным признается нарушение договора, влекущее для школы (гимназии, лицея) такой ущерб, в результате которого она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.



Пример 1:

Между средней школой №1777 г.М. и гражданином Н., являющимся законным представителем несовершеннолетнего учащегося С., был заключен возмездный договор на оказание платных услуг в сфере образования, в соответствии с условиями которого учреждение образования (Исполнитель) обязалось оказать услуги по дополнительной подготовке ребенка к обучению в начальной школе посредством проведения еженедельных занятий в детском центре «Радуга», а Заказчик (гражданин Н.) обязался своевременно и в полном объем оплачивать занятия.

По условиям договора оплата образовательных услуг должна осуществляться заказчиком ежемесячно путем внесения в срок до 1-ого числа отчетного месяца 100% оплаты стоимости образовательных услуг.

Заказчиком данное условие систематически не выполнялось, оплата услуг проводилась несвоевременно и не в полном объеме. Так, за период с момента заключения договора (сентябрь 2013 года) по январь 2014 года заказчик произвел оплату: 30.08.2013 (за сентябрь) года в полном объеме, 08.10.2013 года (за октябрь) частично в размере 50 % от стоимости, 01.11.2013 (за ноябрь) частично в размере 50% от стоимости, в декабре 2013 года оплата не произведена.

При таких обстоятельствах Государственное учреждение образования «Средняя школа №1777 г. М.» приняло решение расторгнуть договор с гражданином Н. в связи с существенным нарушением договора Заказчиком. Данное требование судом было удовлетворено.

Также договор оказания платных услуг в сфере образования может быть расторгнут в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.


Это важно!

Изменением обстоятельств признается существенным, если они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.


Пример 2:

Между гимназией №333 г.М. и законными представителями учащихся в сентябре 2013 года были заключены договоры возмездного оказания услуг в сфере образования, в соответствии с условиями которого учреждение образования обязалось оказать услуги по проведению занятий в секции спортивной гимнастики.

До момента заключения договора гимназия с целью организации работы спортивной секции привлекла на работу по совместительству специалиста в данной области.

Спортивная секция начала свою работу в сентябре, однако в декабре 2013 года 6 из 11 учащихся по различным причинам (из-за состояния здоровья, сложности занятий и пр.) отказались от занятий в спортивной секции.

Ввиду отсутствия других желающих обучаться в спортивной секции, и как следствие, нерентабельности спортивной секции (поскольку затраты на проведение занятий превышали стоимость услуг), руководство гимназии приняло решение о расторжении договоров возмездного оказания услуг в сфере образования с оставшимися обучающимися ввиду существенного изменения обстоятельств, по сравнению с теми обстоятельствами, из которых стороны исходили при заключении договора. При этом стороны достигли соглашения о расторжении договоров во внесудебном порядке.

Законодательная база

  • Гражданский кодекс Республики Беларусь.
  • Кодекс Республики Беларусь об образовании.
  • Налоговый кодекс Республики Беларусь.
  • Указ Президента Республики Беларусь от 25 февраля 2011 г. № 72 «О некоторых вопросах регулирования цен (тарифов) в Республике Беларусь» с последующими изменениями и дополнениями.
  • Закон Республики Беларусь от 9 января 2002 г. «О защите прав потребителей» с последующими изменениями и дополнениями.

Т.И. Цыпурко, юрист